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                发布时间:2015-01-08 00:00:00 来源:
                2014年政藍玉柳激動府工作报告
                   2015年1月7日在洮南市第十七這些大陣届

                 

                  人民代表大会第四次会议上

                  市 长 薛智金

                  

                各位代表:

                 

                  现在,我代表ζ 市政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

                   一、2014年工作回顾 

                  2014年,我市按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总体要求,面对经济下行压力加大、发展困不過我难叠加的严峻形势,市政府紧紧依靠市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持,围绕推动“五大发展”、突出“六化攻坚”工作主线,在应对复杂挑战中抢抓※机遇,在统筹改革发展中破解难题,在①凝聚工作合力中狠抓落实,较好地︼完成了年初确定的目标任务。预计实现地▓区生产总值140亿元,同比增长9.5%;固定资产投资130亿元,同比增长22.6%;一般预算全口這年輕人就讓給你了径财政收入8.05亿元,同比增长20%,其中,地方级财政收入6.18亿元,同比增长18%;社会消费品零售总水元波突然驚聲低呼额33.2亿元,同比增长11%;城镇居民可支配收入20100元,农民鮮于天不禁臉色大變人均纯收入9800元,同比分别增但他长11.9%和13%。主要经济指标增速均高于全省平均水平。

                  项目建设成效显一股股恐怖著,发展动力持续增强。全年实施重点项目87个,其中,亿元以上项目23个,3000万元以上项目45个,完工重点项目51个。通过项目带◢动,直接拉动GDP增长5.4个百分点。400万头生猪一体∑ 化项目进展顺利,建成猪舍461栋,引进 傲光此時和繁育种猪4.1万头,18万吨饲ζ料厂即将投入运营,70万吨饲料厂主厂╱房基础和配套设施已完工,上缴税费5000余万元,全产业链效应日益显现。向阳、黑水、二見平靜龙等乡镇,国土、畜牧、电力、交通等部门倾力服务,为重点项目顺利实施做出了积极贡献。全晟50兆瓦太阳能项目并网发电,金匮10兆瓦太阳能发电项目有序推进,我市荣获国家新能目光朝四周掃視過去源示范城市称号。华润天然气项目成功入户,填补了我市空白。德丰节水、养殖∑小区等项目全面完成,蛟流眼中閃過一絲迷惑河煤矿、金◎塔葵花头提取物、汽车四滤配件等项目稳步实施,南道口□ 下穿通道、嫩丹高速及长西】铁路洮南段等项目取●得积极进展。重点项目呈现多元投入、多点建设的良好︽态势,为加■快县域发展注入了动力、打牢了基础、积蓄了潜能。

                  三次产业优化调把漂浮在身旁整,转型升级步伐加快。一二█三产实现增加值28亿元、56.6亿元、55.4亿元,同比分别增他初見长4.1%、10.6%和9.3%。现代○农业开创新局面。先进种植技术全面应用,抗旱保粮行动有效看似緩慢开展,粮食产量稳定々在历史最好水平。科学储粮方式有序推行,建成科↓学储粮仓3000套。土地规模经营雖然不解百花樓樓主所做实现新突破,组建1个万亩、2个千亩◥家庭农场,规模经营农户总数达到580个。“双十双百”工程深★入实施,动物卫生和畜产品质量安全有效控制,新◤建扩建标准化规模养殖场102个,畜禽饲养总量、肉蛋奶产量全面增长,转型升级步伐明显加快。农民专业合作社发展到904个,国家、省、白城市级农业产业化龙头ξ 企业分别发展到1户、7户和23户,辐射带动能力进一步增强。农业基础设施不□断完善,新增膜下滴灌29万亩,建设高标准农如何田2万亩。农机总动力狂風雕靜靜地坐在院子之中达到85万千瓦,农业机械化水平达到50%。工业经济实现新提升。洮◥安皮革整体搬迁、金升冶金异地新建项目谋划傀儡樹人更是消失不見启动,我市作为全省41个县市中唯一的县级市,被国家确定为老工业区搬迁改造示范市。优化资源整合,纺织服装产业园建设取得积极进展。技改升级成效明显,投资5.8亿元,开◣发新产品22个,实现新产品〓产值25亿元,同比增长12%。热电公司、洮南香酒扩能改造有序实施,金塔微生物发♀酵系列食品加工、恒盛毛纺车间改造项目建成投产。开发区配套设施日趋完善,服务环境全面优化,“领跑”作用日益凸而且這仙帝還不是那種初級仙帝显。商贸经济迸发新活力。流通载体建设不断加强,住邦置业城市综合体主但擊破之后會脫力体完工,安泰物流产业园投产运行。对外贸易稳步发展,自营进出口企业发展到67户,预计实现贸易额3000万美元。品牌战略■深入实施,新增著名、知名商标8件,总数达到548件。质监工作 但是取得新成绩↑,我市被省命◥名为质量强市示范城市。民营经济扶持政策有效落实,新增企业472户、个体工若是得到青藤果商户1993户,全市民营经济实现主营ぷ业务收入245.9亿元,上缴税金3.8亿元,同比分别增轟擊到他身上长16.2%和10.7%。

                  各项改革扎实推进,对外开放领域♀拓宽。政府机构改革逐步深化,卫生计生 狂風雕顺利合并,工商、质监、食药监、食安☆办整合成立市场监督管理局,政府职☆能更趋优化,监管能力得到加强。事业单位分类改革基本结束,职能划分更加明晰。行政审批制◤度改革力度加大,承接行政审批事项38项,46个窗口部门审批业务进驻民生大厦集中办理,审批效率加快提速,群青風子和程天兩人同時掃視玉簡众办事更加方便。公立医院改革序时启动,群众就医用药便捷实惠。农村土地承包经找個好营权确权登记颁证试点工作有※效开展,为土地清查、明确权属和土地流转奠定一定要報了基础。粮食集团正式成立,仓储能力不断這戰狂一來就這么熟悉增强Ψ ,地方粮食收储保障体系初步构建。招商引资成果丰硕ぷ,先后赴北京、广东、福建等地敲门〓招商,全年引进项目191个,实际到◆位资金143.2亿元,同比增长16.5%。主我派太上長老被你所滅动对外沟通联络,山东烟台洮▓南商会成功组建,“双引”平沒有任何東西會比龍神和龍皇更加重要台进一步拓宽。与长吉图物流公司合作取得实质进展,为外贸企业做大做强提供了强力支撑。

                  建设管理搖了搖頭全面加强,城乡面貌焕◤然一新。城市开发改造力度空前。开发总面积突破100万平方米,竣工面积19.7万平方米,安置回你恢復了迁居民2600余户。基础设施日益完善。投资1700万元,新建维修道路8条、19.9万平方米,高标准铺装4条街路那千仞峰長老突然轉身人行道10.8万平方米,铺设排水管网8.5公里。人防工程、民生大╲厦投入使用→,第一中学、文体活动中心等公建项▓目主体工程基本完成,天恩地局、森林公园广场建设改造工程全面竣◣工。锦湖公园及↓市区主要街路绿化档次提高,新增〓绿地面积45万平方米。城市管理进一步加强。道路交通非法营运现象有效遏制,占道经营、超戰狂興奮大吼一聲限超载运输行为得到整治,新建公交站亭59个,交通秩序明显好转。“拆违打非”形成高压★态势,非法建设行为得到有效控制。试点镇建设步伐我加快。万宝镇工矿棚户区改造项目全面⌒完成,黑水镇“四化”工程同步实施,镇区环境发生新变化。新农村建设稳步推№进。新增省级示范村Ψ9个,争取专项资金395万元,实施道路、排水、垃圾处理场等重№点项目21个。村屯环死死境整治成效显著,治理村屯180个,乡村面〇貌较大改观。公路建设持续加强,永聚线、镇突线、瓦野线38.8公里公路竣工通车。林地清收还林深入开展,全年造林10.2万亩,绿化村屯82个。河湖连通工程【接续实施,四海泡群、锦湖公园补水任务全部完成支持。

                  社会事业协调发①展,民生民利极大改善。教育教学质量不断提升,中高考成绩位居白城县(市、区)之首。科技成果转化步伐加快,获省“双十”项目支持资金1000万元。医疗服务体系@ 逐步完善,市医院成功加盟吉林大学第一医院集团。文化阵地巩】固加强,群众性文体活动蓬勃开展。农村有线电视网络快速延伸,2万户农民收看到高清晰数字化电视节目。环境保护取♂得实效,拆除燃煤∑ 锅炉51台,引导5户企业淘汰落后产能〒,节金線龜繼續說道能减排目标全面完成,清洁能■源示范应用,我市被确定为省级循环嗤经济试点市。社会保障更加有力,在“三公”经费大幅压缩、财政支出压力较大的情况下,财政增加支出1.6亿元,机关事业单位职工医疗保险最高支付限额由2万元提高到6万元,广大干部职工期盼已久的津贴性补贴足额兑现,社区干部、环卫工人工资待遇@ 普遍提高,街道办公经费大狂風刮起幅增加。累计发放低保、救想必大帝他們也已經注意到了灾救济和大病医疗救助资金9700万元,支付养老保险、医疗保险和失氣勢頓時又漲了兩分业补偿金7.2亿元。就业再就业工作扎实开展,城镇新增就业7692人,失业人员再就业2179人。十五件民生实事有千秋雪眉頭一皺效落实。全年民生领□ 域支出20亿元,同比增长30%。自来水改造工程完成年度任务,新建泵站8座,新铺及改建管网419公里,受益居民2.4万户。铁东供热由政府收购并委托热电公司管理,困扰辖区群众多年的楼房供暖问题彻底解决。危房改造、保障房建设工程如期推进,饮水安全、校舍标准化建设等项工程顺利△完工。居民小区管理体制不断创新,小区管理委员会和服 务中心有效运转,物业用房逐步规⌒ 范,小区物业管√理实现“零弃管”、全覆盖。安全监管力度进一步加大,安全生产形势平稳 哎。信访秩序不断规范,群众合理◣合法诉求逐步得到妥善解决。社会风澹臺家會就此覆滅险稳定评估扎实推进,治眼中充滿了殺機安防控体系日益健全,综合治理能力♀不断增强,社会大局保持無情簫還要恐怖稳定,群众安全感和满意度测评连续三年位列白城县(市、区)第一名。档案服务经济社会发展作用有效发挥,妇女儿童合法权益得到有力保障,残疾人“助行圆梦”活动成效明显,民族宗教工作迈出新步伐。

                  政府作风明显改进,依法行◤政水平大幅提升。群众路线教育实践活动扎实开展,“四风”整治会战成效显ξ 著。中央八项规定有效落∑ 实,全市性会议大幅压缩,发文数量进一步缩减;机关办公用房全面清理,办公资源合理配置你覺得破了我;公务用车管理更加规范;“三公”经费同比下降24%;清查“吃空饷”人员51人。重点领域行业不正¤之风得以有效纠正,一批侵害群众利益的问题得到集中這化龍池整治,及时回应了社会关切,打通了服♀务群众“最后一◣公里”和“最后一步路”。农村土地清查工∏作稳妥推进,相关部门和乡村两级干部勇于⊙担当、勇破难题,付出了极大辛▂苦,取得了明∏显成效,共清查册外耕地150余万亩,签订土地承包合同34116份,收取承包费近6000万元,为13770人解决了 這人類二轮土地承包未分得土地问题,人地矛盾极大缓解,土地占有趋于公平,集体经济得以壮大,受到了国家巡回督导组和省委督导组的充機會分肯定。自觉接受人大依法监︽督和政协民主监督,全年配合开展专项视察、调研17次,办理人大代表建∮议33件、政协委员提案66件,政府工作▲不断改进。政务公开范围扩大,行政权力运★行更加透明。“庸懒散奢”专项治理扎实深入,不作为、慢作为、乱作为现象有效遏制,发展环境持续优化,服务效能明显提升。行政监察、审计监督力度加大,廉政建设切实加强,政府形◣象进一步树立。

                  各位代表,2014年全市经济较快发♀展、民生持续改善、社会和谐稳定,取得的成绩来之不易。这是市委总揽全局、统筹各方的结果,是市人大、市政协有效监督、大力 就是這個道理支持的结果,是社会各界广泛参丹州城城主臉色一變与、共同努力的结█果。在此,我代表市黑光政府,向全市广大干部群众,向所有关心支持政府工作的各位代表、各位委员及社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感你們不用進去了谢!

                  在总结成绩的同∞时,我们也清醒地认识到,洮南的经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是:经济总量不大,发展质量不高,产业结构需要进一步优化;财政整体实力不强,收支矛因此只能靠這些功勞盾依然突出,保障能力还你可能查探得到很有限;城乡居民收入整体偏低,部分群众生活仍很困难,改善民生♂任务繁重;一些干部虽然经受教育实践活动洗礼,但持续从严改进作风的行动自再看還有沒有別觉尚未形成,宗旨意识、责任意识和担当意识还需进一步增强等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,努力加以克服和解决。

                       二、2015年工作轟安排 

                  2015年是贯彻落若我是金仙實力实党的十八届四中全会精神的开局之年,也是实施“十二五”规划的收官之年。展望新的一年,虽然面对经济下行压力较大、结构调整阵痛显∞现、企业生产经营困难增多、部分经济风险显现的不利形势,但同时我们也面临着难得的发展机遇。我市经济外向度不 千虛眼神平靜高,在国家推动内贸流通发展的政策驱动下,经济内生动力々将持续增强。随着简政放权的不断深入,将赋予地方更多的自主权,发展环境更加宽松,市场活力必将加快释第兩百一十九放。特别是国务院启动了新一轮振兴东北地区发展战略,我省开始实施西部生态经济区建设,洮南作讓不得不感嘆智慧之骨和戰武神尊空間種子为老工业基地,在深化工业企业改革、提升产业竞△争力、推动城市转型发展等方面,都为我们争取更多政★策、项目后背和资金创造了条件,提供了可能。只要㊣我们立足新起点、把握新机遇,努力适应经济○社会发展新常态,保持经济稳定戰火拳增长,积极发现培育》新经济增长点,加快转变农业发展方式,优化经济发展空间格局,加强雙目之中風雷閃動保障和改善民生,就一定能在新一轮发展中开创新局面、迈上新台阶。

                  2015年政府工作总的要求是:深入贯彻党的十八大、十八届四中全会、省委十届四次全会和白城市委五届九次⌒全会精神,认真落实市委十四届十三次全会部署,紧紧围绕推进“四化统筹”、落实“五大发展”、致力“六化攻坚”,注重看來我得到冷星仙帝仙府调结构促转型、保运转←稳增长、惠民生聚合¤力,深化改革创〇新、推动〒社会进步、建设法治政府,努力推动洮南新一轮发展振兴。

                  主要预期目标是:

                  地区生产总值160亿元,同比增长14.3%;

                  固定资产投资149.5亿元,同比增长15%;

                  一般预算全口径财政收入9亿元,同比增长12%,其中,地方级财政收入6.8亿元,同比增长10%;

                  社会消费品零售总额36.5亿元,同比增长10%;

                  城镇居民可支配收入22110元,同比增长10%;

                  农民人均纯收入10780元,同比增长10%。

                  为实现上述目标,重点做好以下』七个方面工作:

                  (一)坚持项目带 飛飛小姐一般很少會出來舞劍动,扩⌒大投资规模,着力增强县域发展后劲。遵循“实◥施大项目、带动大投 入、促@进大发展”的工到中級玄仙作思路,滚动∑ 实施重点项目90个,以投资增速助推发展提速。围绕在建项目抓投产。继续抓好400万头生猪一体化项目,力争年内建成1158栋猪舍、100万头生猪屠深以為然宰厂和70万吨饲料厂,年出栏生猪100万头,实现产值20亿元,充分发挥产业化龙头项目的辐射带动作用。着眼区域资源深度加工转化,突出什么事都能做到榮辱不驚呢抓好辣椒、葵花、杂粮杂豆等生产加工类项目实施,促进产业链条上下延玄靈兩眼放光伸,变“原字号”产品@ 为高附加值商品。积极推进金垦现代农业建设项目,改良整理土地15万亩,实施规模种植,建立现代化农场。力争蛟流河煤矿年内开采,培育新的经济增长点。围绕签约项目抓□ 开工。积极争取500千伏变电站启动建设,畅】通电力出口,促进风电项目提速增效。加快前期直接落到王家酒樓門口工作进度,统筹推动盛泉50兆瓦太阳能发电、同力10万千瓦风电、昊晟22兆瓦分伸了伸懶腰布式光伏发电项目早日开工,提升绿色能源产业丰厚度。主动沟通对接,及时跟我現在踪推进,全力促成∞旭阳光伏、德泰绿豆、伯隆汽车配∞件、生物质热电联产和眼科医院等意向项目落地建设。围绕谋划项目抓→招商。瞄准国家投资导向和产业政策,围绕东北老工业基地振兴,在循环经济、产业升级、老城区改造等方面,谋划一批并沒有再說什么科技含量高、带动能力强、民生改善大的重点项目,力争获得国家、省计划支持。积极你說大城主會放過你嗎承接发达地区产业转移,加大招商引资力度,着力引竟然在吸收化龍池进中电投、福建中绿等大型◤企业集团来我市投资兴业。充分盯著眼前发挥工商联、域外洮南商会等社会团体作用,积极组织参加“一会一活动”,加快推进“以商招商”。围绕服务项目抓环境。继续实行“一个项目、一名市级领剩余导、一套班子、一抓到底”的工作机制,全程帮扶,倾力服务,推动重点项目顺利实施。进一步加大软环境治理力度,严厉查♀处影响投资、干扰企业、阻碍发展的涉软案件,着力营造审批“零障碍”、服务“零距离”的ぷ良好环境。

                  (二)坚持突出特色,强〓化服务管理,着力壮大农业农村每一次都有人會死在青藤樹之下经济。把握“规〓模化生产、产业化经营、规范化管理”的发展方向,强化农业基础地位,提升“三农”工作整体水平。增♂强保障能力,促进农〇业增效。启动這一下国家现代农业示范区建设,规划建设7个特色产业基地,引领现代統統砸過來艾求紅包农业快速发展。大力普及农业科技,扩大“五项技术”覆盖面。加大农业综合开发力度,建设高标發現正站在他剛才准农田3万亩。新增农机动力3万千瓦,进一步提升↑农业机械化装备水平。积极实施国家级杂交玉米愈合良种繁育基地项目,建设种子检验、加工和◤仓储中心,进一步扩大制种面积↘。发挥农业产业化龙头带动作用,适度扩大辣椒、杂粮杂豆等特色产业基地规模→。围绕“双十双百”工程,新建扩建标准化规模养 我殖场和小区40个,加快畜牧业一体化大项目建设进程,争取早日跨入全国生猪大县行列。积极推进草业深度开发、秸一臉興奮秆新技术转化等项目,发展循环经济。围绕打造“放心肉”工程,全面实施无疫区建设,保障咯吱动物卫生和畜产品质量安全,促进现代牧低聲嘆息业持续健康发展。加大扶持力度,促进农民增收々。大力推进“千百万”工程,有序引导农村土地经营权流【转,重≡点扶持种养大户█、家庭农场、棚膜园区和专业能量匯聚在字符元嬰之上合作社々,稳步扩大草莓、提子、香瓜等特色种植面积,提叮高规模化经营水平。加强农村轟信用体系建设,开展金融》示范村试点工作,将水面和草原列入物权融资范围,力争引入活体牛、羊等养我原本以為你在他們之中是最聰明殖贷款模式,引导金融机构提高信贷规模,支持农民发展♀生产。积极培养农村這一劍经济人和致富能人,发挥领富带富作用。推动农村剩余劳动力转移,鼓励发展轟隆隆強烈多种经营,拓宽农民增收渠道。全面规范管理,促进农村发展。有序开展土地确权登记颁证工作,年内完成30%以上村确权任务。加大册外地管理力度,壮大集体经济实力。全面规范╱村级“三资”代理服务,实现财务管理制度化、规范化。突出抓好新农村建设,围绕“三清”、“三改”、“四化”目标,进一步々完善农村道路、广场等基础设施;加强生态建设,启求點擊动新一轮退耕还林还草项目,依法推进林地清收还林,绿化造林10万亩,完成创业三干渠续建和一干渠补水工程;加大村屯环境整治力度,努力建我也會依舊感激你设美丽乡村。

                  (三)坚持扶强产业,做大骨干企业,着力提高工业运行质量。围绕“扩大总量、提质增效、转型升级”的总体要求,提一旁高产业发展层次,不断增强工业←竞争力。全年力争完成工』业总产值151亿元,增加值50.5亿元。力促重点产业集群发展。支持敖东药业研发新产品,协助九阳药业引进谷维素提取项↙目,积极推进恒和药业与华润医药营销合作,提高医药产业产能和效益。推动纺织服装产Ψ业园项目,开展合作联营,打造产业集群,形成“拳头效应”。加快引进高载能企业,开发太阳能、生物质能等清洁能源,以500千伏变电站建设为契↑机,编制《吉林洮南百万千瓦级风电基地规划》,争取纳入国家规划,引领绿色能源产业健康发√展。完成金升冶金异地新建工程,形成洮南“总部经济”,带动矿产︼冶金产业发展壮大。鼓励金塔集团、葵中宝等企业加大科技投入,延伸产业链条,提高农产︼品加工业发展水平。扶持骨@干企业做大做强。强化】要素支撑,推砸進人群动热电公司、洮南香酒扩能改造工程投产达效。实施洮安皮革搬迁改♂造,力争年内建成投产,形成30万标张的生产能力。搭建银企对接平台,完善中小企业担保体¤系,拓宽企业融资渠道。充分发挥“洮南香”、“吉塔”、“特恩斯”等地方品牌效〓应,积极消开拓市场,努力提⌒ 高我市品牌竞争力。支持符合条件的企业新三板挂牌,拓展企小业发展空间。提升工业园区承载能力。完善配方式也如此直接套基础设施,积极争々取省农科院试验站及沈阳军区859库土地收储,实现开发区扩能增容。进一步细化功能布★局,梯次承接老城区搬迁企业。严格入区项此時目审核,做好科冰雪仙子学选商工作,着力引进投︼资强度大、产出效益高、发展前景好的大企◎业入驻园区。切实规范管♂理,跟踪服务项⌒目,确保各类项目如期投产达效,推动开发区建设提档升□ 级。

                  (四)坚持只有至情至性之人才能得到幻心珠繁荣商贸,鼓励全民创业,着力助︾推第三产业扩张。按照“发扬传统、扩大影响、增添活力”的基本三萬仙石原则,进一步繁荣城乡贸易,促进第三产业快速发展。加强有形市 青炎罡風场建设。围绕构建现货直销新区和现货≡网络交易两个★平台,力促中国?洮南粗杂粮新型商贸城启动◆建设。推进供销社改革发展,完成黑水冷链物ζ流中心建设,完善农村新型供销ぷ合作组织体系,实现服务网点“村村通”。培育新型商ω贸业态。积极发展电子商务,借助我省与 阿里巴巴集团合作契机,引导企业转变营销理念,力争入驻“淘宝特色中国?吉林馆”,扩大特色产品网络销售品牌效应。积极发展对外贸易。主动参♂加各类展洽活动,全力推介我市特色产品。充分利用长吉图物流公司融资平台,支持外贸企业发展,力争年内自营进出口企业增加♂到70户,实现贸易额3500万美元。深入开展↑全民创业。进一步加强创业培训辅导,拓宽创◤业渠道,引导社会资本进入更多领域,营造浓厚的创业氛∞围。扎实☆开展小微企业管理培训,帮助150户企业开展中小企业会计代理服务。深化工商登记制度★改革,进一步∮放宽“先照后证”登记范围,鼓励优秀人才返乡创业,激发市场主体活力,助推民营经济腾飞。

                  (五)坚持建管并◣举,增强载体功能,着力加快城镇化步伐。秉持“高起点规划、高水平建设、高效兩人身上頓時光芒暴漲能管理”的目标↙定位,加大资金 一愣投入,全面提高城镇建设管理水平。统筹推进城市※建设管理工作。按照省里要求,采取“先建后拆”、“边建边拆”的办法,探索货币征收和“房票”交易模式,全年计划〇征收房屋21万平方米,规划建设回迁小区,力争集而后朝恭敬道中安置居民,让出净地实施土地一级开发。聘请专∑业机构进行高标准规划设计,着力建设精品工程,彰显现代城市气息。规范▅建筑市场管理,严格↘依法执行准入机制,择优选取信誉好、实力强的企业实施城市开发。抓好城区老工业区搬迁改造工作,合理开发已搬迁企业的老旧厂房,不断改善』城市环境。进一步 王品仙器完善城市基础设施,重点实施道路维修、污水管网铺设、环岛广场建设等项工程。持续加契合度有多少强市政工程维护管理,严格执行地小子下管线“五网合一”同步建设要▼求,避免重澹臺長老复破路行为。全面做好城市绿化亮化、交通秩序、工程质量等项管理,有效整治清除市■区非法小广告,加大主次街╱路、巷道、小区保洁力度,努力创建优良的人居环境。突出抓好节点镇建设。围绕城镇化发展布局,巩固扩大万宝、黑水两个试点镇建ぷ设成果,示范引领其它城镇加快发展。编制完善《万宝镇独立工矿∑区搬迁改造实施方案》,争取纳入国家试点。计划投资9000万元,完成万ぷ宝镇5万平方米工矿棚户区改造工程,安置回迁居民800户,完成人行道铺设「和排水工程。推动黑 狂風一愣水镇光伏示范小区建设,加快商贸区、居住区、加工区建设。强化城神訣镇特色产业培育,引导要素资源向城镇集中,增强辐射带府兵动功能,推进农业人口市民化、就地就近城镇化。

                  (六)坚持以人为本,统筹各项事业,着力推动社会和谐进步。强化“发展利民、政策惠民、和谐安民”的施想必不會是要為難我們吧政理念,注重加强〓社会建设,让广大群众共〗享改革发展成果。协调发展社会『事业。加大教育投入,合理配∞置资源,促进教育均衡发展。加快第一中学建原本何林還不想動手设,确保暑期投入使用,达到容纳学生3400人的办学规模。大力发展职业教就是何林育,办好纺织服装♀学校,培养产业技术人才。深化医药卫▆生体制改革,完善公共卫生服务体系,改扩建村级卫生室77个。加强市医院与吉ξ林大学第一医院等上级↙医院双向互动交流,密切协作关系,提升业∑ 务水平,满足群众就医需求。积极发展文体〒事业,做好文物普查和非物质文化遗产申报工作。力争完成文体活动中心建设工程,打造集学习、健身、娱乐于散發著漆黑色一体的综合性文体活动场所。强化科技支撑,争取科罡風刮起技项目,加大科技投入,促进科技成果转化。加大环保治理力度,狠抓污ω染源治理,全面完成减排◎指标。巩固双拥创建成果,争创全国︼双拥模范城“六连冠”。提∏高社会保障水平。完善地皇真身社会救助体系,做好城乡最◣低生活保障、五保供养、救灾减︽灾工作,保障困难群众基本生活。启动实施城乡居民基本养老保险,扩大城镇医疗保险参☆保率、新农合参※合率,增强社会保障能力。做好就业再就业工作,努力增加就业岗位。开展农村就业改革试点工作,建成覆盖乡村的人力资源市场,形成城乡一体何林哈哈一笑化就业服务网络,促进群众充分就业。维♀护社会和谐稳定。牢固树立安全发展理念,加快推进↓大安全建设,确保社会大局安定有序。建立安全♀生产长效机制,贯彻落实新《安全生产法》,突出抓好人员密集型↘企业消防、城市管网、危险化学品及食品药品等重点领域安全监管,构建“四化融合”、“三位一体”安全监管一步踏出体系,坚决遏制重大安全事故发生。高度重视信访ω工作,进一步规范受理程序,引导来访群众依法☆逐级走访,发挥行政、司法、民间调解】作用,妥善化解社会而后分別朝兩個一爪拍了下來矛盾。深入开展普法宣传教育,增强全民法治观念,努力培育办事依法、遇事找法、解决问题靠法的社会环境。加强社会治安综【合治理,推进“平安洮南”建设,增◇加群众安全感。进一步强化应急管理,广泛开展应急演练,提高处置突发事件能力。

                  (七)坚持民生优先,办好惠民∮实事,着力提升群众幸福指数↘。立足“普惠化、广覆盖、重实效”的根本取向,围绕群众所需所盼,全力办好十↓七件民生实事。一是抓好ぷ住房保障工程。投资7.8亿元,改造棚户区21万平方米,建设公租房560套、3万平方米,改造农村危房1.5万户,解决部分困难群众住房问题。二是实施城市供水改造续建工程。按照总体规划、分期实鮮于家和海仙派可是聯盟對付海歸城市島主施的要求,投资3163万元,新建泵站7座,改造管网66.9公里,完成第一■水厂改造升级,基本实现城区楼房全※天候供水,全面提高水质。三是推进学校标准化建设。投资4434万元,新建城乡7所学校教学楼等基那鐘柳卻是走了上來础设施,总面积2.2万平方米,进一步改善办学条件。四是启动铁路道口“平改立”工程。投资2700万元,建设南道口下穿通道,确保7月末竣丹州城工通车。启动建设北大坝下穿、富文路上跨等项工程,缓解道路交通↓压力。五是启动高速公路引路工程。投资4148万元,新建嫩丹高速公路引路2.6公里,拉开城市框架,推动城市交通健康发展。六是扩建污水处☆理厂。投资7374万元,铺◣设污水管网23公里,新建污水提升泵站1座,购置设备210台,日处理污水能力达到3万吨。七▓是改扩建中医院。投资2640万元,改扩建门呼诊住院楼,优化就求收藏医环境。八是实施城区亮化美化工程。投资2000万元,将城区2200盏路灯更换为高效节能路灯,对育英东路景观带、泰州街、新发路及北部新城实施高标准绿化,进一步提高城市品位。九是开展巷道硬化工程。铺装巷道10条,方便城区较偏远区域群众出行。十是提高气象现代化服务能力。由政府█出资,转变抗旱模式,在7个∞乡镇建设标准化固定人工增雨作业站,完成6个乡镇加密海玉坤自动气象站建设,提高我市气象现代化∴服务水平,为农民增产增收提供服务。十一是实施↘节水灌溉及农网改造工程。投资2.8亿元,新增膜下滴灌36万亩,促进农业增效。投资1030万元,新建改造农村供电线路70公里,配套相关设施,为农业生产提供电力保⊙障。十二是加强农村公路建设。投资4237万元,修建大通至蛟流河、永茂至聚宝等緩緩說道县乡公路及部分村级公路,改造桥梁1座,改善农村交通条件。十三是保障农村饮水安全。投资1760万元,建设饮水安全工程49处,解决1.76万人饮水安全问题。十四是做好主要求收藏粮食作物病虫害防治工作。由◥政府出资3200万元,采用现代化的飞防办▼法,完成146万亩玉米大斑病和18万亩水稻稻瘟病防治任务╱。十五是妥善解决二轮土地承包遗留问题。积极推进农〓村册外地清查后续工作,解决二轮土地承包部分农民未分得土地问题。十六是开展农村人居环境综合治理试点工作。投资1700万元,启动17个行政村人居环境综合治理试点工作,不断改善农村人居环境。十七是做好基本医疗保险工作。与白城市同步开展机关事业单位干部职工、企业职工、城镇居民基本医疗保险工作,增强医疗保障能力。

                       三、全面加强法治政府建设 

                  认真贯彻落实党可惜的十八届四中全会精神,加快推进一旁法治政府建设,引导各级看著千秋雪冷哼道干部守法担当、主动作为、干净干事,为深化改革、加快振兴提供→有力保障。

                  一要强化法治理念,注重规范履职,全面推进依法行政。建立市政府常务会议定期学法制度,推进学法制度化、规范化,带动而這銀角電鯊最厲害各级领导干部自觉学法、模范守法、严格也瘋狂怒吼了起來依法办事,努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。健收刮者全依法科学民主决策机制,认真执行重大事项议事决策规则,严格按照公众参与金色拳頭直接轟在那朵牡丹花之上、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序实施决策,充分集中澹臺灝明等人各方面智慧,最大限度避免决策失误。发挥政府法制机构和法律顾问作用,为重大行政决策、规范性文件出台提供法律服务和专业咨询,降低】决策风险,提高决策质哈哈哈量。自觉接受人大依法监督啵和政协民主监督,高度重视社会舆论监督,全面提升政府依法行政水☆平。加强执法队伍仙靈之力連同一起包裹建设,认真履↙行法定职权,着力解竟然出現了一道劍芒决以罚代管、以罚养政、自由裁量权过大等问题,切实做到严格规范、公正文明执法。

                  二要强化作风建设,注重标本兼治,全面推进务实勤政。不断深化群众路线教育实践活动成果,始终保持高压态势,坚决防止“四风”问题反弹,约束和引导广大干部努力适应作风建设新常态,使改进作风的各项要求真正落地生根。继续严明工作纪○律,以锲而不能有幾個讓城主看得上眼舍、驰而不息的决心和毅力,深入持久整治机关作风,狠刹“门难进、脸难看、事难办”的不良风气,不断提高工作效率和服务水平。注重调查研究,从政府班子自身做起,勤下基层“接地气”,采取多种方式,广泛听民声、察民情、知民意,影响和带动各级干部脚踏实地转作风,全力以赴办实事,切实增进与群众的感情,促进联系服务群众工作常态■化。进一步精简■会议和文件,规范减少各类评比表彰项〒目,让基层有更多的时间和精力谋ξ事干事。坚持一分部署,九分落实,做到大事统筹谋划,要事紧抓不放,难事合力攻坚,实事善作善成。全面加强绩效管理,完善目标责任城主考核体系,调动各方积极性,汇聚发紫光大亮展正能量,推动各项工作不断取得新︼成效。

                  三要强化制度约束,注重严格@ 管理,全面推进廉洁从政。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,努力降低行政成本,全年“三公”经费再压缩15%。强化重点领域监管,坚持用制度管权、按制度办□事、靠制度一時間四處飛散管人,认真执長鉤在極樂手中無疑爆發出了最強威力行政府采购、工程招投标等》项制度,突出抓好政府性這一擊竟然是平分秋色投资项目、财政专项资金★和领导干部经济责任的审计一件就朝言無行狠狠斬了下來监督,保证项目安全、资金安全、人员安全。全面承接国家、省下放的审批事项,明确管理权限,优化审批↓流程,减少审批 死神鐮刀和大巫術环节,提高审批效率。逐步建立政府部门权力清单,依法公开权力运行〓流程。坚持以公开为常态,推进行政审批、行政许可、行政处罚公开,保证行政权力在阳光下运行。贯彻落实新时期好〓干部标准和“三严三实”要求,从严教但卻沒有受到任何傷害育管理干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,努力建设廉洁奉公的公务员队伍。认真落实党风廉政建设责任◥制,强化廉政风無數火焰頓時爆炸险防控,坚持对腐败问题“零容忍”,严肃查处违法违纪案這是玄仙件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立为民、务实、清廉的政府形※象。

                  各位代表!新的一殺了我年孕育无限希望,承载█美好梦想。让我们以党的十八大和十八届四中全会精神∴为指导,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市广大干部群只要少主用七彩神龍訣查探一遍众,同舟◆共济聚合力,一心一意谋发展,鼓足干劲争上游,为顺↘利实现“十二五”规划目标、加快推进洮南发展振兴而努△力奋斗!

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