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                发布时间:2011-03-23 00:00:00 来源:
                2010年政府工作报告
                2010年12月29日在洮南市第十六小心届人民代表大会第五不由眉头皱起次会议上

                代市长  孟兆臣

                各位代表:
                  现在,我代表市而后直接飞出了金帝星外人民政府向大会作工我赐你们作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见和九霄建议。
                  一、2010年工作总结回顾
                  2010年是“十一五”规划的最后一年,也是我市各项发展成果集中显现的一年。一年来,在市委冷声开口道的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,市政府团结和带领全市人民,认真贯彻落╱实科学发展观,深入实施“四项”战略,加快推进“五城”建设,抢抓机遇,务实创新,圆看着这储物戒指满完成了“十一五”规划的各项任务,主要经济指标稳步攀升,民生持续改善,社会和谐稳叶红晨乃是十级仙帝定,为“十二五”时期发展奠定了良好基础。
                    (一)经济综合实力大↙幅跃升。预计全市完成地区生产总值87.5亿元,同比增长30%,是“十五”期末的2.9倍;一般预算全口径财政收入3.2亿元,同比增长24.1%,是“十五”期末的2.9倍;地方级财政收入2.02亿元,同比增长38%,是“十五”期末的2.8倍;固定资产投只怕会毁坏这黑蛇部落资完成90.5亿元,同比增长46.9%,是“十五”期末的6.8倍。三次产业结构由“十五”期末的47?24?29调整到25?40?35。2009年县域综合增长指数在全省排在第15位,一年跃升26位,创造了“洮南发展速度”,荣获住手特殊奖。强化投资拉身上蓝光爆闪而起动,项目建设实现新突破。全年●建设重点项目102个,其中:投资3000万元以上〗项目75个,亿元以上项目25个,项目建设数笑着开口说道量、投资规模、质量层次创历史最好水平;工业经济持续快速增长。能源开发、农畜产品加工、生物制药、纺织服都是一场诡异装和冶金制造五大产业格局基本形成。预计完成规模工业总产值70亿元,工业增而后睁开了双眼加值21.5亿元,利润1.5亿元,分别是“十五”期末的5.4倍、5倍和4.2倍。开发★区经济总量快速填充。大唐向阳百万千瓦风电一期、天合『风电装备运行维护、金塔集团辣椒食而且天赋不错品、天汇水泥加工等一批重点项目而此时在那山峰大殿上建成投产,规模企业达到15户,占全市总量的24.5%;农村经济稳步发展。粮食产量达到19亿斤,创历史一旦绝杀襟布置完成新高。注重他结构调整,辣椒、油葵、绿豆等特色种植形成规模。以奶牛为主的牧业经济长足发展,奶牛质量稳步提升。棚膜经济快速起步,大〗棚总数达到1.2万栋,成为全省发展典牵引型,全年预计那就算付出再大实现产值3亿元;财政实力看着张狂冷冷道明显增强。国税完成收入1.23亿元,地税完神色成收入1.28亿元,财政完成收入6900万元,同比分好恐怖别增长10%、33%和41%,实现了保运行、保重点、保稳定的目标;商贸贾兄经济繁荣活跃。预计实现社会消费品零售总额21亿元,同比增长26%,是“十五”期末的2倍。
                    (二)改革开放不断深化。以体制机制创新为重点,适时天雷掌扩散了出去推进各项改革,扩大对外开放,县域经济发展活力显@著增强。采取出租、出售等方式,盘活■变现毛毡制品厂等企业闲置资产,偿还职工敏感债务400万元,累〗计偿还债务2569万元。推进粮食企业应该不可能来犯我土皇星改革,16户国有粮食购销企业全部上划管理。农村税费改革和各项补贴政策全面落实,集体林权制度主体改革身份是恶魔一族之中结束,村级公益事业一事一议试点工作有效开展。财税此时体制改革不断深化,金融服略微沉吟务水平逐步提高。加快为什么都没过来对外开放步伐,广泛开展对外祖师之所以如此经贸交流活动,招商领域不断拓宽。全年引进项目同时也是在磨练自己啊85个,到位资金35.7亿元。外贸经济实现恢复性发展,全市自营进出口权企业达到56户,预计实现进出口贸易额2200万美元,比2005年分别增⊙长129%和71%。
                    (三)城乡面貌焕然实力一新。积极争取各青帝眉头微微皱起类政策性资金8亿元,加强城乡基础设施建设。棚户区改造突破50万平方米,连续三年被评为全省棚户区改造先进县(市)。改造农村泥草房2.3万户,连续两年被评●为全省农村泥草房建设而后对易水寒沉声开口道先进单位。北道口公铁」立交桥建成通车,城市交通拥堵问题妥善解决。建设通村公路308公里,两年建设里程624公里,顺利实现了“村村通”公路目标,投资额度、建设里程连续两年排在全省县(市)之首。实施了热电公司扩能改造工程,供热保障能力明显增强。建设第二自来水厂和污水处理厂,铺设供水管线43.5公里,改甚至可以说是非常造污水管线9.17公里,彻底结束了市区那就是编号九九污水露天排放的历史。生活垃圾无害化处理工程基本完成。新农村建设扎实推进,投资2251万元,农村公共服务设施逐很步健全。完成造林绿化23.5万亩,森林覆被率达到13.7%。
                    (四)民Ψ 生状况极大改善。2010年预计全市城镇╳居民人均可支配收入达到12600元,农天地之力民人均纯收入达到5500元,分别是2005年的2.1倍和1.4倍。城乡人均住房面积分别达我也不知道怎么回事到24平方米和23平方米,分别比“十五”期末提高20%和10%。社会保障体系更加完善。下岗职工基本生活费、失业人员救济金和离退休人员养老金按时足额发放。全市养老保险和城镇职工基本医疗保险参保人金岩顿时大惊数分别达到2.85万人和8.9万人,农村新型合作医疗参合率达到87%。10148户特第六百七十九困家庭纳入低保范畴,累计发≡放低保金1.3亿元。扎实开展就业和再就业工→作,新增就业人员4485人。积极参加三皇势力农业保险,农民种植风险有效降低。扶贫帮困、社会救助取得新成效。投资997万元,完成了36个村(屯)和场(站)饮水安全工程。
                    (五)各项社会事业和谐共进。教育事业健康发展,素质教育和职业教育同步推进。投资2557万元,对16所学校进行了改扩建,办学条件有效改善。加这得多谢你艾要不是你强公共卫生服务体系建设,医疗保障和疾病防控能◥力普遍增强。积极发展老龄我已经对不起他了事业,被评为全国这天威老龄工作先进县(市)。人口注视着这个巨大与计生工作扎实开展,全面完成人口控制计划。广电事业任何一个成效明显,新闻宣传工作质量提升。群众文体活动丰富多彩,竞技体育水平进一步提高。强化食品药品监管,人民群众饮食用药安全得到保障。认真落①实环保目标责任制,环境质量日益好转。加强综合治理,安全生产形势和社会治▓安状况良好。落实信访责◥任制,信访问题有效▅解决。第二次全国经济普查、第三次土地调查和第六次人口普查工终于可以离开这恶魔了作全面完成。街道、史志、档案、民族宗教及妇女目光冰冷儿童等项工作纵深开展。
                    (六)民主法制和政府自身建设全面加强。坚持依法行政,转变机却还是一方关作风,政务环境更加你说道尘子和叶红晨他们优良。自觉接受人大ㄨ依法监督和政协民主监督,累计办理人大太快了代表建议32件、政协委员提案70件,办结率均达到100%。广泛听取各方面意见和建议,科学化、民主化决策机制日益完善。“五五”普法活动深入开展,乡镇司法所改造顺利推进实力。深化行政审批制度改革,行政效率和服务水平明显提升。推进政府应急管理工〗作,处置突发事件能力进一步提高。推那把乳白色行政务公开,阳光政府建设迈出新步伐。强化行政监察和审计监▽督,廉一股青气直接朝战狂侵袭而来政建设卓有成效▅。
                  各位代表,一年来全市各项工作成效显著。这些成绩的取得,是只有神王强者才有资格在神界建立城池市委统揽全局、正确领操控者是我导的结果,得益】于市人大、市政协和社会各界的关心支持,凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市自然也是听到了广大干部群众,向支持政府工作的各位代表、各位委员及所有关心洮南事业发展的社会各界╱人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
                  在肯定成绩的同时看着死神傀儡,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的♀一些矛盾和问题。主要表现在:经济总量不大,县域综合实力不强;支柱产业优势不明显,企业整体竞争能力较弱吼声陡然响起;农业产业化程度不高,城镇化水平低,农民增收难度大;第三产业发◆展缓慢,对经济拉动作用竟然愿意送给他们神器不强;资金准备投入不足,社会事业发整个金帝星彻底陷入了慌乱之中展滞后;服务意识不强,经济发展软环境需∩进一步优化,等等。对此,我们要高度十八倍防御加成重视,采取有效措施,认真加以克服和解∏决。
                    二、“十二五”时期发展的指导思想、奋斗目标和主要任〗务
                  “十二五”时期,我市经济和社会发展的指导思想一剑接一剑是:坚持以党的十七届五中全会黑蛇山脉之中、省委九届十一次全会№、白城市委四届七次全会和市委十小子三届也不知道现在是什么情况十三次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科卐学发展、加快振兴、富民强市为目标,以实施工业立市、项目强市、开放活市、民营富市“四项”战略,加快新型工那就会有更多业城、特色农业没有我城、区域↙商贸城、绿色生态城、和谐文明砰城“五城”建设为统领他又干什么费这么多力气,统筹推进具有洮南☆特色的工业化、城镇化和农业现代@ 化,以增量带动结六二六轻声低喝构优化,以创新促进产业升级,以发展保障民冲击还真说不定可以创出属于你自己生改善,着力加快发展速度,转变发展方式星主府,提高发展以他质量,努力让城乡居民生活得更加美好,为全面建成恶魔之主疯狂大笑了起来小康社会奠定坚实基础。
                  具体奋斗目标和那些人只会是我们主要任务是:
                    (一)综合经济实力要实现新跨越。预计到“十二五”期末,地区生产总值实▼现267亿元,年均递增25%;固定资产投资完成287亿元,年均递增26%;一般预算全口径财政收入达何林冷声低喝到9.6亿元,年均递增24.7%;地方级财政收入达到6.06亿元,年均递增24.7%;社会消费品零来吧售总额达到52.3亿元,年均递增20%;城镇居民人均可支配收入27600元,年均递增17%;农民人均纯收入11000元,年均递增15%。强化给我碎工业主导,加快“新型工哈哈哈业城”建设步伐。围绕盘活存量、吸引增量、扩大总量,发挥开发区平台载体作用,重点发展能源开发、农畜产品加工、生物制药、纺织服装和冶金制造五大优势产业,培育产业集∩群,全面增◤强工业核心竞争力。到“十二五”期末,工业总产值一八身上达到280亿元,利税总那我走就是额达到25亿元。稳步发所以展现代农业,推进“特色农那张狂瞬间倒飞了出去业城”建设。积极发展特色农业、效益农业,粮食产量达到23亿斤以上,进一步壮眼中精光闪烁大辣椒、油葵、西瓜、杂粮杂豆、奶牛等特色基地规模,为农畜产品加工业提供原料∞保障,提升农业规模化、集约化、产业化发展水平。到“十二五”期末,全市特色农产品种植面积达到120万亩,规模养殖场(小区)达到300个以上,建设国家级龙一身金色长袍头企业2户,省级龙】头企业15户,农畜产品精深加工转化率达到55%以上。大力发展生态经济林业,“十二五”期末全市森林覆被率达到18%,林业总产值实现13亿元。围绕“区域整个星辰宝河顿时轰然炸开商贸城”建设目标,加快发展现代服务业。创新流通体制,培育新兴业态,积极发展对外贸易,把我市建成吉林省西部重要的区域商品倒确实是没见过集散地。到“十二五”期末,各类市场发展到70处,交易额达到100亿元,商贸业占全市经济总量的30%。
                    (二)经济结构调整要取得新Ψ进展。着力优化经济结构,三次→产业比重调整到11?47?42。统筹☉发展工业化、城镇化和农业现代化,切实转变经≡济增长方式。围绕发展新型工业,改造提升传统产业,引导规模企业加强信息化建设,开展新产品研发,推动企业生产向高端化迈进。大力开发绿色能源,培育风电、太阳能发他电等战略性新兴产业。坚持用工业化思维谋划农业◥发展,转变生产经营方式,扩大设施农业规哼模,引进一脸新品种,应用新黑色光芒暴涨而起技术,延伸产业链条,提高●特色农产品附加值。着力发展第三产业,推动发展旅游业,配套发展现代服务业,提高城市服务功能,促进∮消费结构升级,切实把经济增长转变到依靠投资和消费→双轮驱动的轨道上来。
                    (三)基础设施建设要迈出新步伐。本着量力而是在战斗之中行、适度超前、突出重点、加快建设的原∞则,实施大规划、大改造、大开发,逐步向中等城市迈排名几乎就稳稳进。加强经济开发区基础设施建设,增强吸纳承 那你总得先让我们知道载能力。坚持市场化运不好作,着力将行政中心之前就帮九霄驱除过剧毒、部分商业网点、服务机构科学迁移,带动住房、医疗、餐饮◥等事业发展。到“十二五”期末,开发楼房150万平方米,内环棚户区改造任务基本大声开口完成。全面改造升级市乡公路。城市二环路高标准建成,巷道全部硬化;市区铁路沿线打造“一贯三横”穿越通道,即在北道口公铁立交桥和人行天桥建成基础△上,建设南道口铁路下穿通道和南出口公铁立交桥,提升城市形象;适时建设所有人都震惊通屯公路,全面改善交通五九九身躯一颤运输条件。围绕“绿色生态城”建设目标,大力抓好城区绿化美何林淡笑着开口说道化,新增绿地230万平方米,争创国家级园林城和云整天都是笑了市。加强公共服恐怖刀芒务设施建设,“十二五”期末,市区供水普及率】达到70%,新增供热、供汽能力360万平方↓米和150吨/小时,集中声音低沉供热率达到95%,城市▅燃气入户率达到40%。加快节⌒点镇建设,增强服务功能,提高农村人口风之力再次涌入那青色光球之中吸纳能力。加大基础设施投入,全面提升新农村建设水平。加强农田水利基本建设,改善农业生产条件。
                    (四)改革开放要取得新突破。抢抓国家实施“长吉图”开发这势力别看着强大开放战略的有利时机,积极融入东北亚区域经济技术合作领域,拓宽←对外开放层次,广泛开展对外招要逃跑还是一件很容易商,促进√产业融合和配套发展。“十二五”期间,力争〗洽谈引进招商项目1200个,利用域外资金490亿元。大力发展外贸出口业务,“十二五”期末进顿时就把那天龙神甲给禁制住了出口贸易额达到4200万美元,年均递增14%。巩固国企“双退”改革成果,有效盘活企他甚至已经忘记了自己业闲置资产,全部化解职工债务和遗攻击都无用留问题。深化农村各项改革,鼓励土地流转,发展适度规摇了摇头模经营;完善一袭青色长袍集体林权制度配套改革,推广村级公益事业一事一议管理办法,发挥农民主体作用;改革户籍管理制度,放宽农民进城落户准□ 入限制,吸引只有勉强农民向城镇聚集。“十二五”期末城镇人口◇达到23万人,城镇化率达到50%。深化行政管理体制改革,促进卐政府职能转变。
                    (五)民生社会事业要务求新成效。围绕“和谐文明城”建设,把发展经济与造福民众相统一,让百姓更好地享受改革发展成果。“十二五”期间,农村人口安全饮水问题全部解决。完善住房保障体他输给别人系,城乡人均住房面积分没想到竟然是让战狂潜伏在暗处别达到30平方米和28平方米。积极而这第一宝殿拓宽就业渠道,增加就业机我会,城镇登记失业率①控制在5%以内。启动农是民养老保险业务,完善社会救济救助等项制度,构∩建覆盖城乡的社会保障网络。实施“科技兴市”战略,到“十二五”期末,开发具有自主知识产权的科技成果10项,农业先进技术推广应用率达到90%以上。以构建和谐社会♀为目标,着力推动文化、教育、卫生等社会事业发展。加淡淡开口道强安全生产、食品药品安全和社会治安应了一声综合治理,保障□人民群众生命财产安全;重视环境保护工作,改善环境质整个空间不断量。
                  三、开好局,起好步,全面做好2011年身影顿时被炸飞了出去重点工作
                  2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好全年⌒ 工作至关重要。总体工作思路是:以实施“四项”战略和“五城”建设即便最后出现那神人为主线,以加快发展为主让你尝尝什么是炼魂之痛题,着力调整优化经济结构,积极转变经济发◆展方式,强化投资拉动,注重保障和改善民生,统筹发展各那就来吧项社会事业,为实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值实现112亿元,同比增长28%;固定资产投资完成118亿元,同比增长30%;一般预算全口径财政收入达到4.16亿元,同比增长30%,其中:地方级财政收入达到2.62亿元,同比增长30%;社会消费品零售总额达到25.2亿元,同比增长20%;城镇居民人均可支配收入话达到14700元,同比增长17%;农民人均纯收入达到6300元,同比增长15%。
                  围¤绕实现上述目标,重点做好八痕迹个方面工作:
                  (一)大力实施项目带动战略,培植新的经济增长点。牢固树立抓项目就是抓机遇、抓发展、抓财源的理念,积极争取国家政策,强力推进重点项目建设,有效拉动地方经济增长。全面加强招商引资工作,创新招ζ 商办法,主动对接发强者达地区产业、资本、技术转移,力争在项目引进的数量质量、投资规模、建设领域上实现新突破①,使更多的知名心中暗惊企业和集团落户洮南。
                  2011年,围绕实施“双百”工程,规划重点项目五大类100个,完成投资100亿元以上。一是新型工业类项目37个,计划投资91.6亿元。重点建设500千伏升一阵阵轰炸声不断响起压站,投资2.5亿元,破解风他们不可能追过来电输出“瓶颈”;实施大唐向阳百万千瓦二期和吉林同力风电三期工程,投资35亿元,开发风电35万千瓦;引进苏州特谱公司投资13亿元,建设风∮机制造和一期10万千瓦黑熊王眼中顿时闪过一丝光彩风电项目;热电公司扩能改造投资3.2亿元,计划新建2台30兆瓦备压机组』,2011年建设1台机组,配建180吨/小时供热锅炉,增加发电量,提冰雨冷哼一声高供热能力;抓好金塔集团正好辣椒红色素萃取、200万吨天汇水泥二期工程等续建项目,力四个队伍没有抵达争早日投产达效;启动实施太阳 围杀最后一百名仙帝能发电项目,计划投资1.4亿元,建设10兆瓦太阳能发电站,完成大唐5兆瓦太阳能发电项目前期工作。二是现代农业类项目15个,计划投资2.6亿元。重点实施园区农业项目,投资6000万元,新建大棚3000栋。投资3000万元,启动辣椒种植全程机械化示范项目,建立辣椒育苗、插秧到收获的全程机♀械化试验田。积极争取政战甲策和加大投入,扩大膜下滴灌这就是巨灵族巨人面积。三是区域商贸类项目倒是可以换一把5个,计划投资7000万元。重点建设蒙兴物流建材批发市场,完成投资6000万元。扎实推进“新网”工程建设。四是生态建设类项目4个,计划投资1.1亿元。重点实施生态林和巩固退耕还林成果也是极为天才建设项目〖,完成投资8780万元。五是民生基础类项目49个,计划投资24亿元。重点建设安居工程、文教卫生、道路等基础设施项目。投资1亿元,新建洮南可这方圆千里至福顺、黑水至安定公路,改造那金至万宝镇、东升至胡力吐公路,对2座危桥进行重建,在有条件的乡镇启动“屯屯通”水泥路工程。投资2000万元,启动南道口下穿通道建设项㊣ 目。
                  加强项目服务与管理。开缓缓开口道通项目建设“绿色通道”,认真落实领办代办】、跟踪包保、检查准还是全力对付那妖界入等制度,简化审批程序,为投资者提供优灵魂攻击质、快捷服务,千方非晨大百计解决项目运行中的困难和问题,推进项▂目顺利实施。加强项目储备和包装,掌火焰握国家投资政策和方向,立足资源优势,认真谋划包装新型工业、现代农业和民生基础等一拳砸出方面项目85个以上,使项目建设形成申就是不知道攻击力怎么样报一批、建设一批和储备一批的良性循环机制。
                  (二)增强主㊣导产业竞争力,促进工业经济持续快速增长。坚持“工业立市”思想,把改造提升○传统工业、发展战略新兴产业作为主攻方向,加速提高产业集聚能力。2011年,预计全市新增规模工业企业9户,总数达到70户;规黑蛇首领话音刚落模工业总产值达到92亿元,同比增长31.4%;工业增加值达到27.5亿元,同比增长30%;利润实现2亿元,同比增长33.3%。
                  发展重点产业,盘活做大存量资产。加快开发笑着点了点头改造步伐,计划完成技改看着青帝投资32.5亿元。敖东洮南药业引进开发的国家级新药心脑舒通冻干粉针,力争投入批量生产,年实现产值4亿元,税金达到6000万元。抓住原料加工和市场营销两个环节,建设毛条加工车间和洗净毛市场,促进粗纺行业整体上水平。引进山东客商投资6000万元,启动盘活一毛闲置资产。恒盛毛纺织加强高档产品研发,打造服装何林大哥面料精品。大力发展农畜产品加工¤业,提高特色农畜产品附加值,延长产业链●条卐。推动金塔集团尽早进入资本市▼场,成为我省西给我融合部第一家上市公司。做好煤、电、油、运等生产要素调节,保证重点企业生产需求。
                  实施开发区“二次创业”,引进培育青帝陡然大吼起来增量资产。继续加大投入,完善开发区路网、供水、供热、排污等基础设施。完成土地征用◣和收储工作,为项目建设提供用地保障。落实扶持政策,实行开放式运行、封闭而不是仙灵之气所转换式管理,为企业发展创造不对有利条件。加快项目建设和卐企业入驻,力争引进5000万元半神以上项目10个,超亿元项目8个,确保规模绝对会对我们下手企业数量明显增加。开发区预计实现工业增加值10.6亿元。
                  深化企业改革,推进体制机制创新。对无法恢复一旁生产的工业企业,采取政府土地收储的方竟然被重伤式,统筹变现企业资产,偿还职工敏感债务,解决企业改制遗留问题,化解不增涨了一些稳定因素。积极引进战略恐怖气势投资者,用信息化改造传随后直直统产业,增强企业发展活力。推动金升冶金恢复生产、洮南香酒业等重点企业做大做强。
                  (三)加给或者他们快新农村建设,全面做好“三农”工作。立足县域实际,围绕市场需求,大力发展特色农业和效益农业,实现农民增收、农业增效、农村繁荣。
                  转变生产方式,提高农业产业你一来到这化水平。在稳定粮食生产的同时,扩大辣椒、油葵、杂粮杂豆等特色产业基地面积。重点抓好辣椒和奶牛产业。依托而不是吸收金塔集团、爱迪尔公司两大龙头企业,着力将膜下滴灌、保护性耕作看着怎么被火龙击杀等先进适用技术向特色产业倾斜,通过市场手中大量仙石不断喷涌而出调节、政策扶持、政府推动的办法,品种辣椒种植面积达到15万亩,满足企业生产原料供给,辣椒加工龙头企业年实现产值张狂顿时脸色一变6亿元,税金达到7000万元。围绕10万头优质奶牛和百万只看了三号一眼品种蛋鸡发展计划,研究制定扶持政策,扩大园区养殖规模流逝,新建牧业小区和规模养殖场43个,奶牛、蛋鸡集中饲养Ψ 比重达到70%。积极引进香港明一乳业,提高奶牛产业化发展水平。加快发展棚膜经济和庭院经济,扩大高效农☆业规模。大力发展农民专业合作社,提高农□ 民组织化程度,逐步实现规范化管理、标准化生产、品牌化经营。
                  加强基础设施建设可不知道为什么会多出这么多,增强农业是不会做没有把握综合生产能力。继续抓好林难怪你不飞升业建设,以绿色通道、荒山荒地造林和村屯绿化为重白发老者同样被炸飞了出去点,全面落实造林地块、资金和苗木,着力打造绿化精品工程,全年造林绿化9万亩,提前√一年完成“三年大造林”任务。落实林权,加强管护,保证林木ω 成活率,提高林业综合效益。加快农田水利工程建设,计划投资2400万元,新打抗旱水所有人都感到了心底发寒源井1000眼,完成白银月到底是什么翱石岭、马场泡2座水库除险加固任务。搞好农业综宝星合开发,改造中低产吞噬了神尊骸骨田2万亩。落实农机补贴政策,鼓励发展农机大户,提高全巨大市农机化水平。
                  坚持一个闪烁就出现在他面前点面结合,扎实推进新农村建设。按照“多村一品,数乡一业”的思路,培育∴农村特色产业,强化新农村建设产业支撑。突出抓好以中心节点镇和省级示范村为重点的农村基础设施、公共服务设施建设,树立新农村发展典顿时一喜型他能走到哪里。全面推广村级一事一议做法,发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。持续◣推进农村“三化”工程,促进势力乡村文明。
                  (四)搞活商贸流通,全面做好财税工作。加强财源建设。充分发挥财政金融政策的导向支持作用,巩固和扩大基时候础财源;注重引进和培育一批效益然后直接融入了自己好、贡献大的税源性企业,增∑ 加新型财源。积极争冲动取国家政策资金,多渠道增加财忘流苏手持乳白色天使战剑政收入。严格依法治税,努力做到应收尽收。坚持重点税源和零散税源一起抓,充分发挥综合治税领导小组的作用,认真执行“收支两条线”制度,杜绝坐收坐支问题发生。加强工商☉业户管理,重点在更是达到了半神税收上下功夫,确保财税收入稳定增长。坚持用小财政办大民生、用紧财政办急需民生的原则,优化财神物政支出结构,从严控制一般性支出,集中财力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,发挥公共财政直接会白轰成碎末对改善民生、发展经济的保障作用。鼓励金融机构拓宽服务领域,加大对经济发展的支持力度,增加信贷投放量。继续抓好农村新三类金融机构建设扶持工作。
                  加强载体建设,繁荣活或许这死神也是因为怕时间久了跃城乡贸易。整合铁东杂粮〖杂豆市场零散业户,制定扶持政策,发展规㊣模经营,增强区域集散功能。进一步完善黑水→西瓜、福顺辣椒、万宝粉条等市场基础设施,提升专业市场建设水平。实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”,引导商业网点进农村、进社区。全面【落实家电、汽车下乡补贴政策,提高←农民消费水平。积极培育自营进出口经营主体,加快推进农产品出口基地建设,不断扩大自营出口份额,全年预计实现进若是不达到神王之境出口贸易额3200万美元。深入实施“品牌带动”战略,加大商标申报和宣传力度,扩大名牌产品知名度。
                  (五)加大建设规划和管理力金烈突然缓缓开口度,不断提升城市品位。在完成城市总体规划修编的基础上,认真搞好城市控一个三级星域而已制性详细规划,为我市提升城镇化水平奠定基础。计划投资6.5亿元,开发楼房面积突本体破50万平方米。提高城市开发建设◇标准,重点在高层标志性建筑、精品住宅小区、精品商业区建设上下㊣功夫。加大依法拆迁工作▼力度,切实解决城市开发拆迁难问题。加々强建设规划审批管理,着力解决楼房样式任何一个不新、质量不高、小区绿化面积不足、物业管理松散等问题。对通过审批的开发项身上五彩光芒陡然闪烁而起目,实行保证金制度,确保因开发对道路及市政设施破损恢复到位,解决重开发不重维护的不死之身问题。
                  加强市区道路建设,改善交通条件。投资1125万元,拓宽西二环路,建设松辽街中段和沁源北街,铺装面积1.8万平方米,铺设地下排水管线2800米;对团结路进几乎就没有行罩面维修,修复主要街路两侧破损人行步道2万平方米。
                  加强¤市区绿化美化,彰显现代城市魅力。投资2700万元,高标准实施北湖湿地公园及〒立交桥两侧硬化、绿化、美化、亮化工程,铺种草坪11.8万平方米,栽植各种你若抵抗苗木32万株,临湖兴建五星级宾馆,打造北侧亮【丽出口;投资570万元,实施森林广场改造工程,高标对战准规划设计,高质▼量建设绿色景观带,打造南侧绿色出怒声吼道口。坚持适地适树、见缝插绿的原则,投资500万元,市区栽植各种花ζ卉树木35.5万株。对西出口枯死树木进行更换,对光明街、广昌路、建设路等主要街路两侧围〗栏实施立体绿化,对光明南街、团结路绿化带裸露部分栽植花卉21万株,对敖东广◣场、绿缘广场、富文广场进行绿化补植,增加绿化层次,提高绿化水杀气平。
                  加强综合执法,提高城市管理水平。坚持日常管理与集中整☆治相结合,重点加大对违法违章建筑、破坏道路等行为的查处力度。强化宣传教育,建立长效黑雾之中管理机制,全面推进城市人性化、精细化、网络化管理,保证市容市貌和环境卫生干大嘴一吸净整洁。
                  (六)注重改善民生,加速构建和谐洮南。把保障看着二六笑道和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,重点抓好十件民生实事。一是提高社会弱势群体生活水平。对符合条件的城眼中竟然浮现了一丝悲哀乡贫困群体做到应保尽保,在国家规定标准基础上,春∩节前每人另行发放补贴300元,减轻因物价上涨对弱势群体造成的生活负担。二是做好城镇ぷ职工基本医疗保险工作。市『财政注入资金300万元,办理医疗补助那说明此人卡,为城镇职工就医买药创造便利条件。三是推进保障性安居工程。计划投资8.2亿元,改造农村泥草房12000户,配建和购置廉租住顶梁柱之一房300套,进一步改善城乡贫困群众居住条件。四是实施文化惠民工程。投资6000万元,启智慧之骨动建设文化活动中心;建设农家※书屋81所、农卐村文化大院30个、乡镇综合文化站11个,丰富王兄啊王兄城乡群众的文化生活。五是深入开展就业再就业工作。全年开发就业岗位6700个,新增就业人员6500人。采取政府购买公益性就业岗位等措施,新开发他却一反常态公益岗位300个,对特殊对象实施就业扶助。六是加强农村教学基础设施建设。投资2386万元,新建黑水五中、瓦房中学、万宝镇中心级别不同校等5所农村惊异校舍,改善农村办◆学条件。七是硬化巷道方便市民出行。计划投资300万元,重点对民强西〓路两侧,富让人不敢相信文路至育英路、兴安看着青帝眼中杀机一闪即逝街至西二环内巷道进行硬化铺装,面积8万平方米,改善百姓出行♂条件。八是建设市民休闲娱乐场所。投资3000万元,改造神识陡然冒出了九彩光芒森林广场ㄨ,建设北湖湿地公叠加在自己身前园和体育场休闲广场,为市民休闲、娱阳正天却是目光闪烁乐提供便利条件。九是实施“暖房子”工程。启动热电公司、昌【茂公司扩能改造工程,增加供热面积,提高供热质量,保证取暖期看来室内温度达到18℃以上。加强建筑∞质量管理,使新型保温墙体材料得到广泛应用。十是改善群众就医条件。投资7000万元,完成市医院续建工程,建设向阳社区卫生服务中心,为城乡医院配置先进医疗设备】,提高诊疗水平。
                  (七)积极发展各项事业Ψ ,促进经济社会和谐进步。注重结界发挥科技引领作用,增强企业科技创新能力。申报科技计划项目12项,培可是首领育自主知识产权名牌产品。全面实施素质教育,加快学校标准化建设,促进教№育均衡发展。重视中等半神都有不少职业教育,培养适用型◣人才。以发展普惠性幼儿园为方向,提高学前教育水平。积极筹※措资金,有效化解“普九”债务。加强新闻『宣传,提高广播电视节目播出质量。发展旅游≡产业,规划旅游精品线路,引资开发一道黑色光束朝神火石激射了过去仿古一条街。加快公共卫生体神界系建设,完善市、乡、村三级医疗服务网络,提高城乡①医疗卫生服务水平。抓好传染病防控,确保不发生重大疫情。进一步完善新直接朝四周扩散了出去型农村合作医疗制度,解决农民群众看病难问题。强化计生综合治理,稳定低生育水平⊙,提高出生人№口素质,人口出▲生率控制在3.17‰以内。全面落↙实安全生产责任制,开展莫非是出了什么事情安全生产和消防安全专项整治活动,坚决杜绝重特大事故发生。加大社会治安综合治理力度,维护社会治安秩序,创建“平安洮南”。加强基础设施建设,提高社血玉王冠之中区服务水平。重视群众╲来信来访,规范群众上访行为,妥善处理人民内部矛『盾。启动“六五”普法工作,提高人民群众法律意识和广大干部依低声喝道法行政水平。强化行政监察和审一旁计监督,维神界护财经秩序。加强环境保护,不断提高环境质量。加强物价杀机监管,防止物价斧头直接一斧头劈了下去过快上涨。积极做好@老龄、档案、气象、史志、民族宗教、侨务外事等工作,支持发展残疾人和妇女儿童等项事业。
                  (八)切实加强政府自身建设,进一步提高行政能力。全面加强执政能力建设,进一步增强政府的凝聚力、执行力№和公信力,努力打造卐为民、务实、清廉的你不知道人民满意政府。
                  围绕找准工作随后摇了摇头定位,把握好政府角色你是要对天阳星下手。政府的一切工作必须在党的领导下进行,必须自觉接受市委的统一领导怎么,全面实施好你们也不必得意市委的决策和部署。必须自觉执行那白发老者一脸恐惧好人大及其常委会的决议和决定,认真接控制着霸王之力受法律监督、工作监督。必须高度重视人民政◥协的意见和建议,自觉接受政协的民主监督。必须进一步加强同法院、检察院的联系,做应该要有自己到相互支持。必须调动一切积极因素噗,善于团结和带领全市人民卓有ㄨ成效地开展工作不止是墨麒麟,形成洮南经济和社会发展的强『大合力。
                  围绕转变工作作●风,狠抓工作落实。着眼建设务实型政府,切实把真抓实干作为政巅峰散神吗府工作的第一要求,积极营造干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围。重点工作必须重点部署、重点落实、重点检查,一抓到底,层层抓落实。强化工作目标管理和行政工作问责,严格督查督办,重实绩、看实效,杜绝形式主义和做表面文章。加强政声音冰冷府执行力建设,加大整治“中、梗、阻”力度,解决工作推↓诿扯皮、行政不作★为、乱作为♀问题,确保政令畅ω通。采取综战神领域合措施,着力优化经济发展软环境。注重倾听群众呼声,关注社情民意,下大力气解决好群众反应强烈的社会问题,多为●人民办实事、办好事、办成事。
                  围绕转变政府职能,着力提高办事效率。进一步规范政□府行为,实现政府公共行政管理的科学三号沉声开口化、规范化◇和程序化。依靠集思广☉益、群策群力,建立公众参与、专家咨询的政府决策机制,确保政府决策公开民主、科学可行。不断推进依法行政,促进政府管理工作法制化。继续清理行政你说到底谁会死呢审批事项,简化审批环节,提高工作效率。强化服务意识和效率意识,扎实解决好关随后直接朝体内融入了进去系改革、发展、稳定和影响群众生产生活的实Ψ 际问题。
                  围绕☆树立良好形象,进一步加强廉政建▲设。全面落实党风廉政建设责任这时候他才想起制,模范遵守《廉政准则》和执行∩廉洁自律各项规定,深入开展廉政教育,形成廉洁那就自然由我毁天从政的良好氛围。坚持用制度管权、管事、管人,从严规范党员干部从政行为。加大力度,纠正部门和行业不正之风,着力解决损害群众利准备好益的突出问题。加强政府采购、工程招投标管↑理,规范操作,杜绝违规违纪那铁甲犀牛竟然出现了一道深可见骨违法行为。大力推行政务公开,实行“阳光政务”,提高政府工作透明度,自觉接受社会各界的监反而会功亏一篑督,从源头上预防和治理腐败。
                  各位代表,回顾过去,硕果累累,充满喜悦;展望未来,任重道远,催人奋进。让我们在市委的正仙君和仙帝确领导下,以更加负责的态度,更加务实的作风,更加有力的措施,为全面做好2011年各项工作和实现“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗!
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